“一国两制”在香港终点行政区的实践 jk 自慰
中华东谈主民共和国国务院新闻办公室
2014年6月
目次
露出户外序言
一、香港得手记忆故国的历程
二、终点行政区轨制在香港简直立
三、香港终点行政区各项行状取得全面跨越
四、中央政府全力搭救香港终点行政区繁荣发展
五、全面准确取悦和贯彻“一国两制”方针政策
收尾语
附录
序言
“一个国度，两种轨制”是中国政府为结束国度和平归拢而提议的基本国策。按照“一国两制”方针，中国政府通过与英国政府的社交谈判顺利处理历史留传的香港问题，于1997年7月1日对香港收复愚弄主权，结束了历久以来中国东谈主民收回香港的共同愿望。香港从此开脱殖民统辖，回到故国怀抱，走上了与故国内地上风互补、共同发展的弥远谈路。
香港记忆故国后，“一国两制”由科学构想变成生动现实。中央政府严格按照香港基本法办事，细致履行宪制包袱，坚定搭救香港终点行政区行政主座和政府照章施政；香港终点行政区照章实行高度自治，享有行政管束权、立法权、沉静的司法权和终审权，络续保持原有的老本主义轨制和生涯方式不变，法律基本不变，络续保持繁荣领路，各项行状全面发展。“一国两制”在香港日益深入东谈主心，得到包括香港本族在内的寰宇东谈主民的由衷拥护和国际社会的世俗好评。
“一国两制”当作一项新闯事物，需要在实践中不竭探索、开拓前进。操心总结“一国两制”在香港终点行政区的实践历程，全面准确地取悦和贯彻“一国两制”方针政策，有益于爱护国度主权、安全和发展利益，有益于保持香港历久繁荣领路，有益于络续推动“一国两制”实践沿着正确的轨谈上前发展。
一、香港得手记忆故国的历程
20世纪80年代初，为结束国度和平归拢，国度引导东谈主邓小平创造性地提议了“一国两制”的科学构想，并开头用于处理香港问题。按照邓小平的论说，“一国两制”是指在一个中国的前提下，国度的主体相持社会主义轨制，香港、澳门、台湾保持原有的老本主义轨制历久不变。
1982年12月4日，第五届寰宇东谈主民代表大会第五次会议通过并公布推论的《中华东谈主民共和国宪法》第三十一条端正：国度在必要时得诞生终点行政区。在终点行政区内实行的轨制按照具体情况由寰宇东谈主民代表大会以法律端正。这体现了“一国两制”构想，为中国政府在结束国度和平归拢时，在某些区域诞生实行不同于内地的轨制和政策的终点行政区提供了径直的宪法依据。在经过深入的旁观研究后，1983年头，中国政府就处理香港问题造成了十二条基本方针政策。“十二条”包括：1.中国政府决定于1997年7月1日对香港地区收复愚弄主权。2.收复愚弄主权后，字据宪法第三十一条端正，在香港诞生终点行政区，直辖于中央东谈主民政府，享有高度自治权。3.终点行政区享有立法权，有沉静的司法权和终审权。现行的法律、法则、条例基本不变。4.终点行政区政府由当地东谈主组成。主要官员在当地通过选举或协商产生，由中央东谈主民政府委任。原香港政府各部门的公事、警务东谈主员可予留任。终点行政区各机构也可聘任英国偏执他外籍东谈主士担任参谋人。5.现行的社会、经济轨制不变，生涯方式不变。保险言论、出书、麇集、结社、旅行、迁移、通讯解放和宗教信仰解放。私东谈主财产、企业通盘权、正当秉承权以及外来投资均受法律保护。6.香港终点行政区仍为解放港和沉静关税地区。7.保持金融中心肠位，络续洞开外汇、黄金、证券、期货等市集，资金收支解放，港币照常贯通，解放兑换。8.终点行政区财政保持沉静。9.终点行政区可同英国建立互惠经济关系。英国在香港的经济利益将得到护士。10.终点行政区不错“中国香港”的口头，单独地同世界列国、各地区以及关联国际组织保持和发展经济、文化关系，鉴定协议。终点行政区政府可自行签发出入香港的旅行证件。11.终点行政区的社会步骤由终点行政区政府负责。12.上述方针政策，由寰宇东谈主民代表大会以香港终点行政区基本法端正之，50年不变。
1982年9月24日，邓小平会见来访的英国首相撒切尔夫东谈主，阐扬了中国政府对香港问题的基本态度，指出主权问题不是一个不错计议的问题，1997年中国将收回香港。在这个前提下，中英两国筹商处理香港若何过渡得好以及15年后香港何如办的问题。这记号着中英对于香港问题的谈判拉开序幕。1984年12月19日，中英两国政府经过22轮谈判后，在北京持重签署《中华东谈主民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰结伙王国政府对于香港问题的结伙声明》，阐发中华东谈主民共和国政府于1997年7月1日对香港收复愚弄主权。中国政府还在结伙声明中阐扬以“十二条”为中枢内容的对香港的基本方针政策。中英结伙声明的签署，记号着香港进入记忆故国前的过渡期。在13年的过渡期内，中国政府坚贞不渝地除名“一国两制”方针政策，牢牢依靠香港本族，坚决排除各式干扰，环环相扣地激动对香港收复愚弄主权的各项准备作事。
1985年4月10日，第六届寰宇东谈主大第三次会议决定成立中华东谈主民共和国香港终点行政区基本法草拟委员会，负责草拟香港基本法。同庚7月草拟委员会运转作事，1990年2月完成草拟任务，历时四年零八个月。香港基本法的草拟历程高度民主、洞开，宏大香港本族积极参与草拟作事。在草拟委员会59名委员中，来自香港各方面的东谈主士有23名。草拟委员会还托付香港委员在香港成立由180位各界东谈主士组成的基本法盘问委员会，世俗网罗香港社会各界的意见和建议。1988年4月，草拟委员会公布香港基本法(草案)征求意见稿；1989年2月，寰宇东谈主大常委会公布香港基本法(草案)，先后两次在香港和内地世俗征求意见。香港和内地社会各界东谈主士奋勇参与计议，其中，仅香港东谈主士就提议近8万份意见和建议。香港基本法体现了包括香港本族在内的全体中国东谈主民的共得意志，凝华了宏大中华儿女的集体颖慧。
1990年4月4日，第七届寰宇东谈主大第三次会议通过《中华东谈主民共和国香港终点行政区基本法》，同期作出诞生香港终点行政区的决定。香港基本法是字据宪法制定的基本法律，端正了在香港终点行政区实行的轨制和政策，是“一国两制”方针政策的法律化、轨制化，为“一国两制”在香港终点行政区的实践提供了法律保险。邓小平高度评价香港基本法，称它是“具有历史真谛和国际真谛的法律”，是“具有创造性的极品”。
香港基本法颁布后，中国政府入部下手筹备成立香港终点行政区的作事。1993年7月，寰宇东谈主大常委会诞生香港终点行政区筹备委员会筹商作事委员会(预委会)；1996年1月，寰宇东谈主民代表大会香港终点行政区筹备委员会(筹委会)成立。预委会和筹委会为结束香港清静过渡和政权得手派遣作念了多量作事。
1997年7月1日，中国政府对香港收复愚弄主权，香港终点行政区成立，基本法运转实施。香港进入了“一国两制”、“港东谈主治港”、高度自治的历史新纪元。当作故国各人庭的一分子，香港本族与内地大众分享伟大故国的尊容与荣耀，共担中华英才伟大回报的包袱和责任。
二、终点行政区轨制在香港简直立
宪法和香港基本法端正的终点行政区轨制是国度对某些区域继承的颠倒管束轨制。在这一轨制下，中央领有对香港终点行政区的全面管治权，既包括中央径直愚弄的权力，也包括授权香港终点行政区照章实行高度自治。对于香港终点行政区的高度自治权，中央具有监督权力。
(一)中央照章径直愚弄管治权
字据宪法和香港基本法的端正，中央径直愚弄对香港终点行政区管治权的权力主体包括寰宇东谈主民代表大会偏执常委会、国度主席、中央东谈主民政府、中央军事委员会。寰宇东谈主大决定香港终点行政区的诞生，制定香港基本法以端正在香港终点行政区实行的轨制，并领有基本法的修改权。寰宇东谈主大常委会领有香港基本法的解释权，对香港终点行政区行政主座产生办法和立法会产生办法修改的决定权，对香港终点行政区立法机关制定的法律的监督权，对香港终点行政区进入紧要景况的决定权，以及向香港终点行政区作出新授权的权力。香港终点行政区直辖于中央东谈主民政府，行政主座向中央东谈主民政府负责，中央东谈主民政府领有任命行政主座和主要官员、照章管束与香港终点行政区关联的社交事务、向行政主座发出请示的权力。中央军事委员会引导香港驻军，履行防务职责，等等。中央照章履行宪法和香港基本法赋予的全面管治权和宪制包袱，有用管治香港终点行政区。
——组建香港终点行政区政权机关。记忆前夜，香港终点行政区筹备委员会完成组建香港终点行政区第一届政府推选委员会，推选委员会选举董建华为香港终点行政区第一任行政主座东谈主选，随后中央东谈主民政府任命其为终点行政区首任行政主座；推选委员会还选举产生临时立法会议员；首任行政主座董建华任命终审法院法官和高等法院首席法官。上述作事的完成，确保了中央在香港终点行政区成立时即实施有用管治。香港记忆后，中央东谈主民政府先后任命经选举产生的行政主座东谈主选董建华、曾荫权、梁振英为第二至第四任行政主座，还任免了往届香港终点行政区政府主要官员。国度引导东谈主出席行政主座和政府主要官员履新庆典并监督他们宣誓。
——搭救指导香港终点行政区行政主座和政府照章施政。行政主座每年向中央政府述职，申报基本法贯彻执行情况等须向中央政府负责的事项，国度引导东谈主就贯彻落实基本法的紧要事项对行政主座赐与指导。中央政府诞生国务院港澳事务办公室当作国务院处理港澳事务的办事机构，负责贯彻执行“一国两制”方针政策和中央的关联请示，承担与香港终点行政区政府的作事研究等职责；诞生中央东谈主民政府驻香港终点行政区结伙办公室当作中央政府驻港机构，履行研究社交部驻港特派员公署和香港驻军、促进香港与内地各畛域的交流与合作、研究香港社会各界东谈主士、处理关联涉台事务等职责。
——负责管束与香港终点行政区关联的社交事务。第一，搭救香港终点行政区积极开展对社走动与合作。搭救和协助香港以适当身份参与国际组织和国际会议。协助香港申办各样枢纽国际会议，搭救香港发展国际会展中心、区域法律服务和纠纷处理中心。搭救保举香港东谈主士到国际组织任职，搭救香港终点行政区护照在其他国度和地区得到免签待遇，搭救香港终点行政区政府驻外经贸办事处开展作事。第二，妥善处理国际契约在香港终点行政区的适用等契约法律问题。办理香港新适用的多边契约及修正案超越170项。授权香港对外缔结投资保护、民航、税收、司法协助类协定338项。协助香港采取国际公约践约审议。搭救香港在经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化、体育等畛域以“中国香港”的口头单独同世界列国、各地区及关联国际组织保持和发展关系，鉴定和履行关联协议。授权和协助香港对外开展司法合作。第三，审批异邦在香港终点行政区诞生领事机构或其他官方、半官方机构。目下，异邦在香港协议诞生的总领事馆达66个、名誉领事73位。第四，全力爱护香港本族在国外的安全与正当权益，积极开展涉港领事保护作事。据不统统统计，落幕2013年底，中国驻外使领馆共处理万余起涉港领保案。第五，珍视和收敛外部势力过问香港事务。香港事务是中国内务，针对个异国度的过问言行，中央政府实时通过社交渠谈进行交涉。社交部在香港终点行政区诞生特派员公署，处理社交事务。
——负责管束香港终点行政区的防务。经中央决定并于1996年1月组建中国东谈主民解放军驻香港戎行。1996年12月30日，第八届寰宇东谈主大常委会第二十三次会议通过《中华东谈主民共和国香港终点行政区驻军法》。1997年7月1日零时，香港驻军进驻香港，照章履行在意和违背侵略、保卫香港终点行政区的安全，担负注释勤务，管束军事设施，经办关联的涉外军事事宜等防务职责。香港驻军相持照章驻军、照章治军，细致完成各项防务任务，组织海空巡缉、海空难搜救演习、诸军军种结伙演习、跨营区活泼演练等军事行动，为爱护国度主权和版图好意思满提供了有劲保险。香港驻军还奋勇参加香港社会公益行径，开展军营洞开、举办香港青少年军事夏日营等行径，加强军地互访研究，增进香港驻军与香港住户的互相了解和信任，充分展现了英武之师、文静之师的细密形象。
——愚弄宪法和香港基本法赋予寰宇东谈主大常委会的权利。第一，对香港终点行政区立法机关制定的法律赐与备案审查。落幕2013年底，寰宇东谈主大常委会收到香港终点行政区报请备案的法律共570件。第二，对香港基本法附件三所列在终点行政区实施的寰宇性法律作出增减决定。目下，共有12部寰宇性法律列入香港基本法附件三，并在香港实施。第三，对香港终点行政区作出新的授权。1996年，寰宇东谈主大常委会即授权香港终点行政区政府指定其入境事务处为香港终点行政区受理国籍央求的机关，字据国籍法偏执解释端正对通盘国籍央求事宜作出处理。2006年，寰宇东谈主大常委会授权香港对深圳湾港口港方港口区依照终点行政区法律实施统率。第四，对香港基本法作出解释。寰宇东谈主大常委会先后于1999年、2004年、2005年、2011年区分就香港永久性住户在香港除外所生中国籍子女等的居留权问题、行政主座产生办法和立法会产生办法修改的法律体式问题、补选产生的行政主座的任期问题和国度豁免原则等问题，对基本法偏执附件的关联要求作出解释。第五，对香港终点行政区政制发展问题作出决定。寰宇东谈主大常委会2004年对香港终点行政区2007年行政主座和2008年立法会产生办法关联问题作出决定；2007年对香港终点行政区2012年行政主座和立法会产生办法及关联普选问题作出决定。第六，批准和备案香港终点行政区行政主座和立法会产生办法修正案。2010年，批准香港终点行政区2012年行政主座产生办法修正案，得意将2012年立法会产生办法和表决体式修正案赐与备案。第七，对香港终点行政区终审法院法官和高等法院首席法官的任命或免职进行备案，等等。此外，字据香港基本法和寰宇东谈主大关联决定，1997年7月1日香港基本法实施时诞生的寰宇东谈主大常委会香港基本法委员会，由内地和香港东谈主士共同组成，负责就香港终点行政区立法机关制定的法律是否恰当基本法对于中央管束的事务及中央和香港终点行政区的关系的要求、对附件三所列适用于香港的寰宇性法律的增减以及基本法的解释或修改等问题，向寰宇东谈主大常委会提供意见。
(二)香港终点行政区照章实行高度自治
香港终点行政区成立后，保持原有老本主义轨制和生涯方式不变，法律基本不变。终点行政区照章保护私有财产权，保持解放港和单独关税区地位、保持财政沉静，实行沉静的税收轨制，自行制定经贸、金融和教科文卫体政策，等等。字据香港基本法和寰宇东谈主大常委会对于处理香港原有法律的决定，香港原有法律，即普通法、衡平法、条例、附庸立法和风俗法，除同香港基本法相抵触或经香港终点行政区立法机关作出修改者外，赐与保留。在此基础上，香港终点行政区照章实行高度自治，充分愚弄行政管束权、立法权、沉静的司法权和终审权。
香港终点行政区行政主座是终点行政区的首长，代表香港终点行政区，既对中央东谈主民政府负责又对香港终点行政区负责。行政主座如故终点行政区政府的首长，照章履行基本法授予的引导终点行政区政府、负责执行基本法以偏执他各项权利。行政主座在愚弄权利时须执行中央东谈主民政府就香港基本法关联事项发出的请示。终点行政区政府由香港永久性住户依照基本法关联端正组成，设政务司、财政司、律政司和各局、处、署，愚弄基本法端正的制定和执行政策、管束各项行政治务等权利。终点行政区享有的行政管束权极为世俗，涵盖经济、老师、科学、文化、体育、宗教、社会服务、社会步骤、出入境管束等畛域。此外，字据中央政府的授权，终点行政区还享有一定的对外事务权。
香港终点行政区立法会是终点行政区的立法机关，经选举产生并字据基本法愚弄权利，包括字据基本法端正并依照法定体式制定、修改和撤废法律；字据政府的提案，审核、通过财政预算；批准税收和环球开支等。终点行政区享有的立法权也极为世俗，不错依照基本法制定民事、刑事、商事和诉讼体式等各方面适用于终点行政区的法律。终点行政区立法会制定的法律须报寰宇东谈主大常委会备案。寰宇东谈主大常委会在征询香港基本法委员会后，如合计终点行政区立法机关制定的任何法律不恰当基本法对于中央管束的事务及中央和终点行政区的关系的要求，可将关联法律发还，但不作修改。经寰宇东谈主大常委会发还的法律立即失效。
香港终点行政区各级法院是终点行政区的司法机关，照章沉静愚弄审判权。终点行政区成立后，诞生终审法院愚弄终点行政区的终审权。原在香港实行的司法体制，除因诞生终审法院而产生变化外，赐与保留。原在香港实施的普通法及联系的司法原则和轨制，包括沉静审判原则、除名前例原则、陪审轨制原则等延续实行。终点行政区法院对国防、社交等国度行动无统率权，除络续保持香港原有法律轨制和原则对法院审判权所作的限制外，对终点行政区通盘的案件均有审判权。终点行政区法院审判案件时可参考其他普通法适用地区的司法判例，终审法院可字据需要邀请其他普通法适用地区的法官参加审判。
三、香港终点行政区各项行状取得全面跨越
香港终点行政区成立以来，在中央政府和故国内地的猖狂搭救下，终点行政区政府配合携带香港各界东谈主士，攻坚克难，雕刻奋进，充分阐扬“一国两制”的轨制上风，保持香港社会经济政治大局领路，推动各项行状上前发展，不竭取得新建立、新跨越。
——香港住户的基本权利妥协放得到充分保护。香港住户照章享有的基本权利妥协放，受到宪法、香港基本法以及香港腹地法律的充分保险。宪法和香港基本法从宪制层面确保了香港终点行政区住户的基本权利妥协放，香港终点行政区还通过实施《性别敌视条例》、《种族敌视条例》、《个东谈主而已(私隐)条例》、《沉静监察警方处理投诉委员会条例》、《最低工资条例》等律例，为香港住户的权利妥协放提供进一步保险。终点行政区政府诞生对等契机委员会、个东谈主而已私隐专员公署、呈报专员公署、法律挽救署、沉静监察警方处理投诉委员会、法律挽救服务局、妇女委员会、扶贫委员会等多个机构，协助彭胀、保护住户的基本权利妥协放。
此外，香港基本法明确端正，香港终点行政区住户中的中国公民照章参与国度事务的管束。字据寰宇东谈主大详情的限额和代表产生办法，由香港住户中的中国公民选出香港终点行政区的寰宇东谈主大代表，参加最高国度权力机关的作事。香港终点行政区先后举行四届寰宇东谈主大代表选举，每届均由具有世俗代表性的寰宇东谈主大代表选举会议选举产生36名代表。中国东谈主民政治协商会议历来嗜好招揽香港本族参加，除特邀香港东谈主士界别外，其他一些界别也招揽香港社会代表性东谈主士。政协第十二届寰宇委员会特邀香港东谈主士界别有香港地区委员124东谈主，其他16个界别有香港地区委员82东谈主。
——民主政制照章稳步激动。香港记忆前，英国请托总督在香港实行了150多年的殖民统辖。记忆后，香港终点行政区政府和立法机关由当地东谈主组成。行政主座在当地通过选举或协商产生，由中央东谈主民政府任命；立法机关由选举产生。香港基本法明确端正行政主座和立法会全部议员最终由普选产生，使之成为法定主张。香港终点行政区成立以来，中央政府和香港终点行政区政府坚贞不渝地按照香港基本法和寰宇东谈主大常委会关联决定的端正，推动以行政主座产生办法和立法会产生办法为主要内容的民主政制次第渐进上前发展。
行政主座选举的民主进程不竭提高。第一任行政主座东谈主选经400东谈主组成的推选委员会选举产生，第二任至第四任行政主座东谈主选经选举委员会选举产生，选举委员会的畛域由800东谈主增至1200东谈主。选举委员会由“工商、金融界”，“专科界”，“劳工、社会服务、宗教等界”以及“立法会议员、区议会议员的代表、乡议局的代表、香港终点行政区寰宇东谈主大代表、香港终点行政区寰宇政协委员的代表”四大界别东谈主士按通常比例组成，体现了平衡参与，具有世俗代表性。
立法会选举的直选身分不竭增多。1998年选举产生的第一届立法会包括20名分区径直选举的议员，30名功能团体选举的议员和10名选举委员会选举的议员。2000年选举产生的第二届立法会包括24名分区径直选举的议员，30名功能团体选举的议员和6名选举委员会选举的议员。2004年选举产生的第三届立法会和2008年选举产生的第四届立法会，分区径直选举的议员和功能团体选举的议员各为30名。2012年第五届立法会选举时，立法会议员东谈主数增多至70东谈主，分区径直选举的议员和功能团体选举的议员各为35名，其中新增多的5个功能团体选举议席由区议会议员提名、并经全港正本莫得功能团体选举权的选民一东谈主一票选举产生。
设定普选时期表。2007年12月29日，第十届寰宇东谈主大常委会第三十一次会议决定，2017年香港终点行政区第五任行政主座的选举不错实行由普选产生的办法；在行政主座由普选产生以后，香港终点行政区立法会的选举不错实行全部议员由普选产生的办法，为行政主座和立法会全部议员普选设定了时期表。2013年12月4日至2014年5月3日，香港终点行政区政府就2017年行政主座和2016年立法会产生办法进行动期5个月的公众盘问，启动了结束普选的关联体式。
——经济保持清静发展。举座经济保持增长。1997年至2013年，香港腹地坐蓐总值年均本体增长3.4%，东谈主均腹地坐蓐总值按好意思元累计增长39.3%。字据国际货币基金组织2013年数据，按购买力平价(PPP)诡计，香港腹地坐蓐总值位居全球第35位，东谈主均腹地坐蓐总值位居全球第7位。
国际金融、贸易、航运中心肠位得以保持和提高。香港是枢纽的国际银行中心、全球第六大证券市集和第五大外汇市集。在多项国际金融中心的世界排名中，香港位居前方。香港是全球第九大贸易经济体jk 自慰，与世界上险些通盘的国度和地区保持贸易研究。香港是全球最大的集装箱港口之一和第四大船舶注册中心。香港国际机场是世界最劳苦的航空港之一，客运量位居全球第五位，货运量多年高居全球首位。
传统上风产业不竭巩固和发展。贸易及物流、旅游、金融、专科服务偏执他工贸易支援服务四大支撑产业络续阐扬枢纽作用。2012年，四大产业增多值共占香港腹地坐蓐总值的58%，吸纳作事东谈主数占总作事东谈主数的47.2%。香港还着力造就和发展文化及创意、转换及科技、检测认证、环保等产业。
营商环境保持细密。香港是全球公认的最解放经济体之一。辞世界银行对全球185个经济体营商环境的排名中，香港多年位居前方。字据结伙国贸易和发展会议《2013年世界投资申报》，香港在招揽外来径直投资方面位居全球第三位。在瑞士洛桑国际管束发展学院《世界竞争力年报》排名中，香港多年来都被评为全球最具竞争力经济体之一。
——各项社会行状迈上新台阶。老师行状在亚太地区保持率先地位。香港终点行政区政府持续加大对老师过问，2014－2015财政年度老师总开销预算为753.7亿港元，是政府开支的第一大款式。2008－2009学年运转在公营学校实施十二年免费老师。字据英国泰晤士高等老师研究机构公布的2013年亚洲大学名次榜，香港大学、香港科技大学进入前十名；2013－2014年世界大学排名中，香港大学名列第43位。在响应基础老师水平的“国际学生评估(PISA)” 2012年全球测试中，香港络续名列三甲。
医疗卫闯行状不竭跨越。2014－2015财政年度用于医疗服务的财政预算开销524亿港元，占政府往常开支的17%。香港住户可对等享受价钱便宜的公立病院服务。落幕2012年底，香港各样医疗卫守望构共有病床3.55万张。香港婴儿死亡率由1997年的4‰下跌至2013年的1.6‰，是全球婴儿死亡率最低的地方之一。2013年香港男性与女性的预期寿命区分为80.9岁及86.6岁，是全球预期寿命最高的地方之一。
文化、体育行状茁壮发展。香港中外文化麇集，终点行政区政府饱读吹文化艺术多元发展，促进互相交流。香港已有潮东谈主盂兰胜会、大坑舞火龙、大澳端午龙舟游涌、长洲太平清醮等4个独到款式被列入第三批国度级非物资文化遗产名录。香港2008年协办北京奥运会马术比赛款式，2009年主办第五届东亚贯通会。帆板、乒乓球、自行车、技击等款式的贯通员在奥运会、世锦赛、亚锦赛等国际赛场上屡创佳绩。
社会保险安宁完善。香港终点行政区政府在社会福利方面的开支总额由1997－1998财政年度的204亿港元增长到2014－2015财政年度预算的619亿港元，增长了2.03倍。香港已造成多档次、多元化的社会保险和福利服务体系。社会服务机构共有400多家，注册社工从1998年底的8300名发展到目下的1.8万多名。终点行政区政府还积极推动环球房屋诞生，协助下层市民入住环球房屋，资助市民自置居所。香港约有一半市民居住在政府提供或资助的房屋，其中超越200万东谈主租住环球房屋，100多万东谈主居住在政府资助的自置房屋。
——对社走动和国际影响进一步扩大。对外研究愈加世俗。落幕2013年6月，香港以中国政府代表团成员或其他适当身份参与以国度为单元参加的共41个政府间国际组织联系行径，参加不限主权国度参加的政府间国际组织37个。香港以中国政府代表团成员身份或其他适当身份参加关联国际会议1400屡次，以“中国香港”口头参加不以国度为单元参加的国际会议2万余次，共举办或协办国际会议1000屡次。香港终点行政区已与42个国度签署互免签证协议，150个国度和地区片面给予终点行政区护照持有东谈主免签或落地签待遇。香港终点行政区还与多个国度签署了民用航空运载、幸免双重纳税、促进和保护投资、刑事司法协助等协定。香港终点行政区政府在日内瓦、伦敦、东京、纽约、柏林等11个地方诞生了驻外经济贸易办事处。欧盟委员会等6个国际组织在香港诞生了代表机构。
特出专科东谈主士担任国际组织枢纽职位。在中央政府的猖狂搭救下，香港终点行政区政府卫生署原署长陈冯富珍女士2006年11月当选为世界卫生组织总做事，并于2012年5月顺利连任，是结伙国成立以来第一位担任政府间国际组织最高负责东谈主的中国东谈主；香港天文台台长岑智明先生2010年2月当选为世界样式组织航空样式学委员会主席。
四、中央政府全力搭救香港终点行政区繁荣发展
中央政府永久高度嗜好香港的经济发展和民生改善，全力搭救香港打发各式贫寒和挑战，在筹算和激动国度举座发展政策时充分阐扬香港的作用，积极推动香港与内地开展交流合作，为香港保持繁荣领路提供强项后援。
(一)搭救香港终点行政区打发风险和挑战
——搭救香港打发亚洲金融危急。1997年亚洲金融危急爆发并速即延伸，港元受到国际投契势力狙击，香港金融市集悠扬，与好意思元挂钩的研究汇率轨制遭受冲击，金融体系的领路受到严重恐吓。中央政府在意晓喻，将不吝一切代价爱护香港终点行政区的繁荣领路，坚决搭救香港终点行政区政府爱护研究汇率轨制，相持东谈主民币不贬值。在中央政府的搭救下，香港终点行政区政府继承温顺步调，爱护了金融和社会的领路。
——搭救香港抗击非典。2003年上半年，非典疫情荼毒香港，不仅危及香港本族的生命健康，况兼使尚未统统开脱亚洲金融危急影响的香港经济雪上加霜，通货紧缩，市集冷落，休闲率高潮至8.7%。为保险香港本族生命安全，匡助香港经济走出低迷，中央政府实时伸出挽救之手。在内地同样急需抗疫医药物资的情况下，中央政府无偿向香港提供大都抗疫药品和器材。国度引导东谈主亲赴香港疫情重灾地和病院考核慰问。畴昔6月29日，内地与香港签署《内地与香港对于建立更精细经贸关系的安排》(CEPA)，详情了两地在货色贸易、服务贸易和贸易投资便利化三个畛域的洞开步融合实施主张。随后又实施内地住户赴香港“个东谈主游”政策。这些都为香港开脱非典冲击、收复经济增长注入“强心剂”。
——搭救香港打发国际金融危急。2008年下半年国际金融危急爆发后，中央政府高度关注香港受到的影响，畴昔12月即推出搭救香港经济金融领路发展的14项政策步调。2009年1月，中央政府再次推出包括中国东谈主民银行与香港金融管束局签署2000亿元东谈主民币货币互换协议在内的一系列政策举措。而后，国度引导东谈主在旁观香港时间又先后晓喻多项搭救香港发展经济、改善民生，加强与内地交流合作的政策步调。这对提振港东谈主信心、增强抵拒风险智商、刺激香港经济复苏阐扬了积极作用。
(二)搭救香港终点行政区巩固和提高竞争上风
——搭救香港国际金融、贸易、航运中心发展。搭救香港开展个东谈主东谈主民币业务、刊行东谈主民币债券、开展跨境贸易东谈主民币结算试点等，奠定了香港东谈主民币离岸市集的先发上风。络续饱读吹内地企业在香港上市融资，并推出其他搭救香港金融业发展的步调。2013年，香港东谈主民币清理平台参加行共有216家；经香港处理的跨境贸易东谈主民币结算金额为3.84万亿东谈主民币，占全部跨境贸易东谈主民币结算总额的82.9%；香港东谈主民币客户入款及入款证余额冲破1万亿元东谈主民币。香港已成为全球最大的离岸东谈主民币业务中心。继2003年签署CEPA并于2004年1月实施后，内地与香港陆续签署和实施了10个补充协议。内地对原产于香港的居品全部实行零关税。落幕2013年底，在货色贸易方面，CEPA项下内地自香港入口商品额为71.61亿好意思元，关税优惠39.83亿元东谈主民币；在服务贸易方面，共继承403项洞开步调。按照世界贸易组织贸易分类法式，通过CEPA偏执补充协议，内地对香港服务贸易洞开的部门达到149个，波及目下服务贸易部门总和的93.1%，这是目下内地商签的洞开进程最高的解放贸易协议。此外，广东服务业对香港洞开的先行先试步调达82项。中央政府在编制《寰宇沿海港口布局计议》和《“十二五”概括交通运载体系计议》等计议时，均筹商了巩固和发展香港国际航运中心的需要。
——搭救香港旅游、零卖业及内地港资企业发展。中央政府应香港终点行政区政府请求，安宁扩大“个东谈主游”试点城市，目下已达49个城市，超越3亿东谈主口。落幕2013年底，内地共有1.29亿东谈主次的游客通过“个东谈主游”方式到香港旅游。据香港终点行政区政府测算，2012年“个东谈主游”为香港带来终点于腹地坐蓐总值1.3%的增多值，创造了超越11万个职位，占腹地举座作事的3.1%。为更多地惠及香港中小商户和下层市民，中央政府还允许香港住户在内地开办个体工商户。落幕2013年底，内地共注册香港个体工商户5982户，从业东谈主员16476东谈主。中央政府高度嗜好在内地的香港加工贸易企业的发展，积极搭救和匡助内地港资企业转型升级。2009年，广东省出台了30条搭救港澳台资企业打发国际金融危急和加速转型升级的政策步调。2011年12月，中央政府出台《对于促进加工贸易转型升级的指导意见》，在苏州、东莞等地开展加工贸易转型升级示范区和试点城市诞生，并在中西部地区造就诞生44个梯度调节要点相接地。
(三)搭救香港终点行政区与内地加强各畛域的交流合作
香港记忆以来，中央政府把保持香港繁荣领路当作国度举座发展政策的枢纽内容。“十五”、“十一五”计议摘抄明确提议要保持香港的历久繁荣领路，巩固和加强香港国际金融、贸易、航运中心肠位。“十二五”计议摘抄初度将涉港澳内容单独成章，并进一步明确香港在国度发展中的政策地位，强调国度搭救香港巩固提高竞争力、搭救香港造就新兴产业、深化内地与香港经济合作。
——搭救香港终点行政区与内地深化经贸合作。CEPA偏执补充协议的实施，有劲摒除香港与内地在贸易、投资等方面的轨制性侵犯，深化了两地经贸关系，拓宽了两地合作畛域，结束了两地互利共赢。目下，内地是香港最大的贸易伙伴。2013年，据香港统计，香港与内地的贸易额38913亿港元，比1997年增长2.49倍，占香港对外贸易总额的51.1%。同期，香港是内地最枢纽的贸易伙伴和主要出口市集之一。香港如故内地最大的境外融资中心。落幕2013年底，在香港上市的内地企业797家，占香港上市公司总和的48.5%；在香港上市的内地企业总市值13.7万亿港元，占香港股市总市值的56.9%。此外，内地与香港还互为外来径直投资的最大来源地。落幕2013年底，内地对香港径直投资超越3588亿好意思元，占内地对外径直投资总额的近六成；内地累计批准港商投资款式近36万个，施行使用港资累计6656.7亿好意思元，占内地累计招揽境外投资的47.7%。
——搭救香港终点行政区与内地各省、自治区、直辖市终点是广东省加强区域合作。中央政府批准诞生粤港合作联席会议、泛珠三角区域合作与发展论坛。批准实施《珠江三角洲地区蜕变发展计议摘抄(2008－2020年)》、《横琴总体发展计议》、《前海深港当代服务业合作区总体发展计议》、《广州南沙新区发展计议》，批准广东省与香港终点行政区签署《粤港合作框架协议》，明确粤港合作的要点畛域，构建珠海横琴新区、深圳前海深港当代服务业合作区、广州南沙新区三大合作平台，促进粤港两地共同打造更具概括竞争力的世界级城市群和世界先进制造业、先进服务业基地。还批准香港终点行政区与北京市、上海市建立区域合作机制，搭救香港终点行政区政府在内地诞生办事机构。香港终点行政区政府除在北京诞生办事处外，还先后在广州、上海、成都、武汉诞生经济贸易办事处，在深圳、重庆、福州诞生结伙处，促进了香港与内地关联地方的经贸合作以偏执他方面的交流。
——搭救香港终点行政区与内地跨境基础设施诞生和东谈主员、货色通关便利化。深圳湾公路大桥于2007年建成通车，成为内地与香港间第4条陆路通谈。2009年开工、预测2016年建成的港珠澳大桥，东接香港、西接珠海和澳门，将成为取悦珠江东西两岸新的公路运载通谈。广深港高速铁路全线建成通车后，香港将与寰宇高速铁路网对接。内地与香港的通盘水、陆货运港口均已结束检查恶果统统互认。2013年内地访港搭客4075万东谈主次，比1997年增长16.3倍。香港本族进入内地东谈主数也从1997年的3977万东谈主次增至2013年的7688万东谈主次。
——搭救香港终点行政区与内地加强老师、科技、文化等畛域交流合作。搭救香港与内地高校开展跨地招收学生；搭救香港与内地高校合作办学；搭救两地教师、学生开展交流。搭救香港高等院校、科研机构和香港科技园等建立国度要点实验室伙伴实验室、国度工程时期研究中心香港分中心和国度高新时期产业化基地；搭救香港高校在深圳诞生研究院；搭救香港科技作事者和机构央求国度科技研发款式、推动国度紧要科技款式向香港洞开。2005年，内地与香港签署《内地与香港终点行政区更精细文化关系安排协议书》，在文化保育、产业发展和交流等方面伸开全面合作。搭救香港、澳门与广东共同申报并顺利将粤剧列入结伙国教科文组织《东谈主类非物资文化遗产代表作名录》；搭救香港西贡地质公园顺利申报为世界地质公园；搭救香港与内地合拍电影，自CEPA签署以来香港与内地合拍影片共322部，占内地与境外合拍影片总量的70%。搭救两地在体育东谈主才交流、培养、教师等方面伸开合作，邀请香港贯通员参加寰宇贯通会等赛事。搭救香港与内地在中医中药发展、医疗卫生管束、传染病疫情通报和防治，以及突发环球卫闯事件通报和紧要合作等方面开展交流合作。
——搭救香港终点行政区政府与中央政府关联部门建立交流合作机制。香港终点行政区政府与中央政府关联部门建立了不同畛域、不同层级的交流合作机制，协调、激动联系作事。比如，诞生CEPA结伙指导委员会，监督CEPA的执行并处理执行历程中的问题，拟定CEPA内容的补充及校正等；在出入境管束、海关、历练检疫、金融、环球卫生、旅游等畛域建立合作机制，互相调换情况，共同处置突发事件，打击罪犯行动等。此外，为加强对深圳前海深港当代服务业合作区、广州南沙新区、珠海横琴新区斥地诞生的指导、协融合服务，中央政府还建立了促进广东前海南沙横琴诞生部际联席会议轨制，香港终点行政区政府是成员单元之一。这些机制为促进香港与内地的互利合作、处理共同关注的区域发展和治理问题阐扬了积极作用。
(四)确保对香港基本生涯物资的安全领路供应
受当然环境限制，香港所需的淡水、蔬菜、肉禽等基本生涯物资主要由内地供应。自20世纪60年代初内地通达供应香港鲜美冷冻商品的“三趟快车”并诞生东深给水工程以来，中央政府和关联地方全力保险对香港食物、农副居品、水、电、自然气等的供应。落幕2013年底，香港市集活猪95%、活牛100%、活鸡33%、河鲜居品100%、蔬菜90%、面粉70%以上由内地供应，供港食物及格率一直保持在较高水平。2013年，广东按照与香港新校正的协议对香港供应淡水6.06亿立方米。自1994年起，大亚湾核电站向香港供电，每年供电量占全港电力总滥用的四分之一。2013年，内地向香港供应自然气25.31亿立方米。
五、全面准确取悦和贯彻“一国两制”方针政策
“一国两制”是一项创始性行状，对中央来说是治国理政的紧要课题，对香港和香港本族来说是紧要历史转换。在香港终点行政区各项行状取得全面跨越的同期，“一国两制”在香港的实践也遭遇了新情况新问题，香港社会还有一些东谈主莫得统统适合这一紧要历史转换，终点是对“一国两制”方针政策和基本法有恍惚意志和片面取悦。目下香港出现的一些在经济社会和政制发展问题上的不正确不雅点都与此关联。因此，要把“一国两制”在香港终点行政区的实践络续推上前进，必须从爱护国度主权、安全、发展利益，保持香港历久繁荣领路的根柢宗旨动身，全面准确取悦和贯彻“一国两制”方针政策，把相持一国原则和尊重两制相反、爱护中央权力和保险终点行政区高度自治权、阐扬故国内地强项后援作用和提高香港本身竞争力有机结合起来，任何时候都弗成偏废。
(一)全面准确主办“一国两制”的含义
“一国两制”是一个好意思满的倡导。“一国”是指在中华东谈主民共和国内，香港终点行政区是国度不可分离的部分，是直辖于中央东谈主民政府的地方行政区域。中华东谈主民共和国事单一制国度，中央政府对包括香港终点行政区在内的通盘地方行政区域领有全面管治权。香港终点行政区的高度自治权不是固有的，其独一来源是中央授权。香港终点行政区享有的高度自治权不是统统自治，也不是均权，而是中央授予的地方事务管束权。高度自治权的左右在于中央授予若干权力，香港终点行政区就享有若干权力，不存在“剩余权力”。同期，宪法明确端正国度的根柢轨制是社会主义轨制，并端正了国度的基本轨制、引导中枢和指导念念想等轨制和原则。相持一国原则，最根柢的是要爱护国度主权、安全和发展利益，尊重国度实行的根柢轨制以偏执他轨制和原则。
“两制”是指在“一国”之内，国度主体实行社会主义轨制，香港等某些区域实行老本主义轨制。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”附属和派生于“一国”，并归拢于“一国”之内。“一国”之内的“两制”并非瑕瑜不分，国度的主体必须实行社会主义轨制，是不会改变的。在这个前提下，从施行动身，充分护士到香港等某些区域的历史和现实情况，允许其保持老本主义轨制历久不变。因此，国度主体相持社会主义轨制，是香港实行老本主义轨制，保持繁荣领路的前提和保险。香港络续保持原有的老本主义轨制，依照基本法实行“港东谈主治港”、高度自治，必须在相持一国原则的前提下，充分尊重国度主体实行的社会主义轨制，终点是尊重国度实行的政治体制以偏执他轨制和原则。内地在相持社会主义轨制的同期，要尊重和包容香港实行的老本主义轨制，还不错鉴戒香港在经济发展和社会管束等方面的顺利教育。在“一国”之内，“两种轨制”唯有互相尊重，互相鉴戒，智力和谐并存，共同发展。
(二)坚决爱护宪法和香港基本法的巨擘
宪法和香港基本法共同组成香港终点行政区的宪制基础。宪法当作国度的根柢法，在包括香港终点行政区在内的中华东谈主民共和国版图范围内具有最高法律地位和最高法律效用。香港基本法是字据宪法制定的、端正香港终点行政区轨制的基本法律，在香港终点行政区具有宪制性法律地位。香港终点行政区的轨制和政策均以香港基本法的端正为依据；香港终点行政区立法机关制定的任何法律，均不得同香港基本法相抵触。香港终点行政区行政、立法、司法行动都必须恰当香港基本法；在香港终点行政区的个东谈主以及一切组织和团体都必须以香港基本法为行径准则。同期，香港基本法当作寰宇性法律，在寰宇范围内适用。
全面主办、举座取悦香港基本法的各项端正。香港基本法的通盘端正都是香港终点行政区轨制的有机组成部分，条规之间不是孤独的，而是互相研究的，必须把香港基本法的每个条规放在举座端正中来取悦，放在香港终点行政区轨制体系中来主办。香港基本法实施的实践说明，孤速即取悦香港基本法的个别条规，强调一个方面而忽略另一个方面，就会产生歧义以致敬志上的偏差，香港基本法的实施就会受到严重冲击；全面地取悦香港基本法的各项端正，就会看到终点行政区轨制的各个组成部分共同组成有机举座，对香港住户的基本权利妥协放、对香港的繁荣领路阐扬着保险作用。
尊重和爱护寰宇东谈主大偏执常委会对香港基本法的修改权妥协释权。香港基本法端正，香港基本法的解释权属于寰宇东谈主民代表大会常务委员会，修改权属于寰宇东谈主民代表大会。香港基本法同期端正，香港终点行政区法院在审理案件时可对基本法中香港终点行政区自治范围内的要求自行解释，也可对其他要求解释。这种解释权来源于寰宇东谈主大常委会的授权。如若香港终点行政区法院在审理案件时需要对香港基本法对于中央政府管束的事务或中央和香港终点行政区关系的要求进行解释，而该要求的解释又影响到案件的判决，在对该案件作出不可上诉的结尾判决前，应由香港终点行政区终审法院提请寰宇东谈主大常委会作出解释。如寰宇东谈主大常委会作出解释，香港终点行政区法院在援用该要求时，须以寰宇东谈主大常委会的解释为准。这与香港终点行政区的法律地位是一致的。寰宇东谈主大常委会照章愚弄基本法解释权是爱护“一国两制”和香港法治的应有之义，既是对终点行政区执行基本法的监督，亦然对终点行政区实行高度自治的保险。
完善与香港基本法实施联系的轨制和机制，有益于更好地爱护香港基本法的巨擘。香港基本法实施以来，照旧建立完善了一系列与之联系的轨制和机制，包括在行政主座产生办法和立法会产生办法的修改方面，确立了行政主座向寰宇东谈主大常委会提议申报、寰宇东谈主大常委会作出决定、立法融会过、行政主座得意及寰宇东谈主大常委会批准或备案的“五步曲”法律体式；在基本法解释方面，建立了寰宇东谈主大常委会主动释法、行政主座向国务院作出申报并由国务院提请寰宇东谈主大常委会释法以及终点行政区终审法院提请寰宇东谈主大常委会释法等关联体式和作事机制；在终点行政区立法方面，明确了寰宇东谈主大常委会处理终点行政区法律备案的作事体式；在终点行政区与内地司法协助方面，达成了互趋奉递民商事司法布告、互相招供和执行仲裁裁决和部分民商事判决等一系列安排；在行政主座向中央政府负责方面，造成了行政主座向中央述职的轨制安排。跟着“一国两制”实践不竭发展，香港基本法实施不竭深入，势必要求络续完善与香港基本法实施联系的轨制和机制，终点是要着眼香港的久安长治，把香港基本法端正的属于中央的权力愚弄好，使中央与香港终点行政区的关系切实纳入法制化、表率化轨谈运行。
(三)相持以爱国者为主体的“港东谈主治港”
“港东谈主治港”是有界限和法式的，这即是邓小平所强调的必须由以爱国者为主体的港东谈主来治理香港。对国度效忠是从政者必须除名的基本政治伦理。在“一国两制”之下，包括行政主座、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法东谈主员等在内的治港者，肩负正确取悦和贯彻执行香港基本法的重担，承担爱护国度主权、安全、发展利益，保持香港历久繁荣领路的职责。爱国事对治港者主体的基本政治要求。如若治港者不所以爱国者为主体，或者说治港者主体弗收效忠于国度和香港终点行政区，“一国两制”在香港终点行政区的实践就会偏离正确处所，不仅国度主权、安全、发展利益难以得到切实爱护，况兼香港的繁荣领路和宏大港东谈主的福祉也将受到恐吓和毁伤。
爱国者治港亦然具有法律依据的。宪法和香港基本法端正诞生香港终点行政区，即是为了爱护国度的归拢和版图好意思满，保持香港历久繁荣领路。因此，香港基本法端正终点行政区行政主座、主要官员、行政会议成员、立法会主席及立法会百分之八十以上的议员、终审法院和高等法院的首席法官，都必须由在异邦无居留权的香港永久性住户中的中国公民担任；行政主座、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法东谈主员在履新时必须照章宣誓拥护中华东谈主民共和国香港终点行政区基本法，效忠中华东谈主民共和国香港终点行政区；行政主座必须就执行基本法向中央和终点行政区负责。这是体现国度主权的需要，确保治港者主体效忠国度，并使其采取中央政府和香港社会的监督，切实对国度、对香港终点行政区以及香港住户负起包袱。
(四)坚定搭救行政主座和终点行政区政府照章施政
当作终点行政区和终点行政区政府的“双首长”，行政主座是香港贯彻落实“一国两制”方针政策和基本法的第一包袱东谈主。中央政府永久坚贞不渝地搭救行政主座和终点行政区政府照章施政，配合携带香港社会各界东谈主士麇集元气心灵发展经济，切实有用改善民生，次第渐进激动民主，包容共济促进和谐。
发展经济、改善民生，是宏大香港市民的共同愿望，是香港终点行政区处理社会矛盾、珍紧要局领路的枢纽基础，是行政主座和终点行政区政府照章施政的主要任务。现时，香港正处于发展的关节时期，挑战和机遇并存。香港需要收拢机遇，尽力处理经济社会发展中存在的特出问题，进一步巩固和提高本身的竞争上风，保持经济社会清静发展，增进香港住户民生福祉。故国内地永久是香港的强项后援。
中央政府络续搭救香港终点行政区依照基本法的端正次第渐进发展恰当香港施行情况的民主政制。行政主座最终达至由一个有世俗代表性的提名委员会按民主体式提名后普选产生，立法会最终达至全部议员由普选产生，这是中央政府作出的庄重承诺，并体当今香港基本法的端正和寰宇东谈主大常委会的关联决定中。中央政府忠实地搭救香港的民主政制上前发展。行政主座和立法会普选轨制必须恰当国度主权、安全和发展利益，恰当香港施行，兼顾社会各阶级利益，体现平衡参与的原则，有益于老本主义发展，终点是要恰当香港终点行政区当作直辖于中央东谈主民政府的地方行政区域的法律地位，恰当香港基本法和寰宇东谈主大常委会关联决定的端正，经普选产生的行政主座东谈主选必须是爱国爱港东谈主士。只消香港社会各界按照上述原则求实计议，凝华共鸣，就一定好像结束行政主座和立法会全部议员最终由普选产生的主张。
香港是一个解放洞开多元的社会，亦然中外融合的国际贸易都市。爱护社会和谐领路，不仅恰当香港社会各阶级、各界别、各方面以及外来投资者的共同利益，亦然保持香港当作国际金融、贸易、航运中心肠位的枢纽条件。中央政府将络续饱读吹和搭救香港社会各界阐扬包容共济、尊重法治、爱护顺序的优良传统，以国度的根柢利益和香港的举座利益、长期利益为依归，求同存异、互谅互助，在爱国爱港旌旗下结束最世俗的配合，不竭巩固社会和谐领路。
(五)络续推动内地与香港交流合作
香港与内地日益精细的交流合作，拓宽了香港与内地上风互补、共同发展的谈路。香港不错充分利用内地稠密的市集腹地和丰富的要素资源，主办国度快速发展的机遇，从中得到巨大的发展空间和不停的发展能源。香港通过络续巩固、提高既有上风，不错进一步阐扬当作国度引进外资、东谈主才，招揽鉴戒国际先进时期和管束教育的窗口作用，国度实施“走出去”政策的桥梁作用，对内地加速调节经济发展方式的助推作用，以及对内地转换经济社会管束方式的鉴戒作用。
跟着香港与内地走动的密切，两地大众之间的互相了解渐渐加深，香港本族对国度的认同和向心力不竭增强。香港本族愈加关心国度发展，在积极参与国度当代化诞生的同期，热心过问内地扶贫、老师、妇犬子童保护等公益行状。当内地遭受紧要当然灾害时，香港本族粗野相助，猖狂支援抢险救灾和灾后重建作事，与内地大众共克时艰。这充分露馅出香港本族与内地大众血浓于水的亲情。
中央政府将络续搭救香港终点行政区政府与中央政府关联部门、内地关联地方建立愈加密切的作事研究，搭救香港本族与内地大众开展愈加精细的走动，搭救香港在国度全面深化蜕变和对外洞开中阐扬出奇作用，推动香港与内地开展愈加世俗、深入的交流合作，都心合力诞生中华英才共同家园。
收尾语
“一国两制”在香港终点行政区的实践，取得了举世公认的顺利。实践充分说明，“一国两制”不仅是处理历史留传的香港问题的最好决议，亦然香港记忆后保持历久繁荣领路的最好轨制安排。坚贞不渝地激动“一国两制”行状，是包括香港本族在内的全体中华儿女的共同愿望，恰当国度和民族根柢利益，恰当香港的举座和长期利益，也恰当外来投资者的利益。
在络续激动“一国两制”行状的新征途上，既要相持全面准确地取悦和贯彻“一国两制”方针政策，确保“一国两制”实践沿着正确的轨谈前进，又要积极有用打发香港在发展中面对的贫寒和挑战。面对表里经济环境的长远调理和变化，香港需要不竭提高竞争力；香港历久积贮的一些深档次矛盾日益特出，需要社会各界共同努力共同化解；香港与内地交流合作不竭深入，需要加强相互间的调换协调，妥善处理大众爱护。同期，还要永久警惕外部势力利用香港过问中国内务的图谋，珍视和收敛一丝数东谈主勾通外部势力干扰破损“一国两制”在香港的实施。研究处理好这些问题，深化“一国两制”在香港终点行政区的实践，必将进一步彰显“一国两制”的苍劲生命力。
现时，寰宇东谈主民正满怀信心肠为结束“两个一百年”的快乐主张和中华英才伟大回报的中国梦而尽力快乐。不竭丰富和发展“一国两制”在香港终点行政区的实践，保持香港历久繁荣领路，是中国梦的枢纽组成部分，亦然完善和发展中国特质社会主义轨制，激动国度治理体系和治奢睿商当代化的势必要求。中央政府将一如既往地与香港终点行政区政府和宏大香港本族统统，全面准确贯彻“一国两制”方针政策和香港基本法，进一步推动香港终点行政区各项行状的发展。咱们深信，香港终点行政区必将络续沿着“一国两制”方针和香港基本法的轨谈稳步前进，与故国内地共同创始中华英才愈加好意思好的未来。
附录
(一)香港经济社会发展关联情况
1.香港腹地坐蓐总值由1997年的1.37万亿港元增长至2013年的2.12万亿港元，年均本体增长3.4%。
2.香港终点行政区政府财政储备由1997年底的4575亿港元增长至2014年3月底的7557亿港元，增长65.2%。
3.香港外汇储备由1997年底的928亿好意思元增长至2013年底的3112亿好意思元，增长了2.35倍。
4.字据国际货币基金组织2013年数据，按购买力平价(PPP)诡计，香港腹地坐蓐总值位居全球第35位，东谈主均腹地坐蓐总值位居全球第七位。
5.香港是枢纽的国际银行中心，世界排名前100位的银行中有73家在香港营业。
6.香港是亚洲第二大和全球第六大证券市集，2013年底香港股市总市值达24.04万亿港元，在香港进行的初度公开招股集资总额达1665亿港元，居全球第二位。
7.香港是全球第五大外汇市集，2013年外汇市集日均成交额2746亿好意思元。
8.字据世界经济论坛2012年10月发布的《2012年金融发展申报》，香港金融业发展指数位居全球首位；在英国伦敦金融城公司2013年9月公布的“全球金融中心指数”排名中，香港位居全球第三位。
9.香港是全球第九大贸易经济体。香港有约10万家专科收支口公司，与世界上险些通盘的国度和地区保持贸易研究。
10.2013年香港对外商品贸易总额达7.62万亿港元，比1997年的3.07万亿港元增长1.48倍。
11.香港是全球最枢纽的外来径直投资主张地之一。字据结伙国贸易和发展会议《2013年世界投资申报》，香港在招揽外来径直投资方面位居全球第三位。落幕2013年底，在香港注册的国外公司有9258家，比1997年底增多83%；落幕2013年6月，外资驻港地区总部有1379家，比1997年增多52.7%；落幕2013年6月，外资驻港地区办事处有2456家，比1997年增多52.5%。
12.香港是全球最大的集装箱运载港口之一，2013年共处理法式集装箱2228.8万个，比1997年增长52.9%。
13.香港是全球第四大船舶注册中心，落幕2013年底，在香港注册的船舶有2327艘，总吨位达8643万吨。
14.香港国际机场是世界最劳苦的航空港之一，全球超越100家航空公司在此运营，客运量位居全球第五位，货运量多年高居全球首位，2013年航空货运、客运量区分比1998年增长1.53倍和1.18倍。
15.字据2013年“全球国际航运中心竞争力指数”，香港在660多个港口城市(区域)中排在第三位。
16.香港终点行政区2014－2015财政年度用于老师的往常开支预算为671.3亿港元，占政府往常开支总额的21.8%，老师总开销预算为753.7亿港元，占政府开支总额的18.3%，是政府开支的第一大款式。2008－2009学年，香港已在公营学校实施十二年免费老师。
17.香港颁授腹地学位的高等老师院校由记忆前的12所增多至17所，其中8所大学采取政府财政资助。字据英国泰晤士高等老师研究机构公布的2013年亚洲大学名次榜，香港大学、香港科技大学进入前十名；2013－2014年世界大学排名中，香港大学名列第43位。
18.从2000年第二季度到2013年第三季度，香港领有专上老师进程的作事东谈主口占全部作事东谈主口的比重从23.7%提高到35.1%，其中，领有大学学位的作事东谈主口占全部作事东谈主口比重从14.5%提高至26%。响应基础老师水平的“国际学生评估(PISA)”公布2012年全球测试排名，香港络续名列三甲；在英国培生集团2012年公布的全球老师系统排名中，香港位居全球第三位。
19.2014－2015财政年度，香港终点行政区政府用于医疗服务的财政预算开销524亿港元，占政府往常开支的17%。
20.落幕2012年底，香港各样医疗卫守望构共有病床3.55万张。其中，90%以上的经费由政府财政拨款的公营医疗系统现存包括38间公立病院和医疗机构、48间专科门诊及73间普通科门诊，共有6.4万名雇员、2.7万张病床，提供约占全港九成的入院医疗服务和三成门诊医疗服务。
21.香港婴儿早夭率由1997年的4‰下跌至2013年的1.6‰，是全球婴儿早夭率最低的地方之一。2013年香港男性与女性的预期寿命区分为80.9岁及86.6岁，是全球预期寿命最高的地方之一。
22.落幕2013年6月，香港以中国政府代表团成员或其他适当身份参与以国度为单元参加的共41个政府间国际组织联系行径，包括国际货币基金组织、世界银行、国际民用航空组织、结伙国粮农组织、国际刑警组织等；参加不限主权国度参加的政府间国际组织37个，包括世界贸易组织、亚太经济合作组织、世界样式组织等。香港以中国政府代表团成员身份或其他适当身份参加关联国际会议1400屡次，以“中国香港”口头参加不以国度为单元参加的国际会议2万余次。
23.香港终点行政区平均每年接待异邦政要和学术界、智库等有影响东谈主士来访上百次。很多国度的元首和政府首领曾旁观香港或在香港出席国际会议。香港共举办或协办国际会议1000屡次，包括国际货币基金组织和世界银行年会、世界贸易组织第六次部长级会议、国际电信定约世界电信展、国际海事组织社交大会、世界常识产权组织区域研讨会和亚洲太平洋邮政定约执行理事会年会等。
24.香港终点行政区已与42个国度签署互免签证协议，150个国度和地区片面给予终点行政区护照持有东谈主免签或落地签待遇。
25.香港终点行政区与67个国度签署了民用航空运载及民用航空运载过境协定，与35个国度和地区签署了幸免双重纳税协定，与17个国度签署了促进和保护投资协定等，与30个国度签署了刑事司法协助协定，与19个国度签署了移交逃犯协定，与13个国度签署了移交被判刑东谈主协定。
26.香港终点行政区政府在日内瓦、布鲁塞尔、伦敦、多伦多、东京、新加坡、悉尼、华盛顿、纽约、旧金山、柏林等地诞生了11个驻外经济贸易办事处，促进香港与关联国度和地区的经贸、投资利益及环球关系。
27.异邦在香港协议诞生的总领事馆达66个、名誉领事73位。欧盟委员会、国际清理银行、国际货币基金组织、结伙国苍生事务高档专员署、国际金融公司、海牙国际私法会议等国际组织在香港诞生了6个代表机构。
(二)内地与香港交流合作关联情况
1.内地是香港最大的贸易伙伴。据香港统计，2013年，香港与内地的贸易额达38913亿港元，比1997年增长2.49倍，占香港对外贸易总额的51.1%。
2.香港是内地最枢纽的贸易伙伴和主要出口市集之一。据海关总署统计，2013年，内地对香港出口额达3847.9亿好意思元，占内地出口总额的17.4%。
3.内地是香港外来径直投资的最大来源地。据香港统计，落幕2013年底，内地对香港径直投资超越3588亿好意思元，占内地对外径直投资总额的近六成。
4.香港是内地最大的外商径直投资来源地。据商务部统计，落幕2013年底，内地累计批准港商投资款式近36万个，施行使用港资累计6656.7亿好意思元，占内地累计招揽境外投资的47.7%。香港是内地最大的境外投资主张地和融资中心。落幕2013年底，内地对香港非金融类累计径直投资为3386.69亿好意思元，占内地对外非金融类累计径直投资存量总额的59%。
5.落幕2013年底，在香港上市的内地企业达797家，占香港上市公司总和的48.5%；在香港上市的内地企业总市值达13.7万亿港元，占香港股市总市值的56.9%。
6.2013年底，香港东谈主民币客户入款及存证余额达1.05万亿元东谈主民币，同比增长46%；东谈主民币贷款余额1156亿元东谈主民币，未偿还的东谈主民币债券余额3100亿元东谈主民币。
7.内地与香港科技合作委员会依托香港高等院校、科研机构和香港科技园，区分建立了16个国度要点实验室伙伴实验室、1个国度工程时期研究中心香港分中心和2个国度高新时期产业化基地，搭救香港高校在深圳诞生研究院，推动国度紧要科技款式向香港洞开。
8.2010年以来，香港科技作事者和机构已顺利央求国度973计议款式4项，得到研发资助1.6亿元东谈主民币。
9.2013年12月，搭乘“嫦娥三号”月球探伤器顺利登月的“玉兔月球车”，使用了香港理工大学各人研发的相机指向系统。
10.落幕2013年底，香港共有中国科学院院士、中国工程院院士39东谈主(包括外籍院士)，88位香港科学家当作主要东谈主员区分得到国度当然科学奖、国度科学时期跨越奖、科技发明奖等44个国度科技奖项。
11.2012－2013学年，在香港高校就读的内地学生约2.2万东谈主；落幕2013年10月，在内地高校就读的香港学生逾1.4万东谈主。
12.香港大学、香港汉文大学、香港理工大学、香港浸会大学、香港城市大学均区分与内地高校结伙办学或举办高等老师机构。广东、北京、上海、浙江、福建等省(市)与香港建立了400余对姊妹学校。
13.2009年，香港、澳门与广东共同申报并顺利将粤剧列入结伙国教科文组织《东谈主类非物资文化遗产代表作名录》。
14.2011年9月，在中央政府搭救下，香港西贡地质公园顺利申报为结伙国教科文组织招供的世界地质公园。
15.自CEPA签署以来jk 自慰，香港与内地合拍影片共322部，占内地与境外合拍影片总量的70%，其中票房收入超越1亿元东谈主民币的影片共有61部。